《关于建立萧山区美德档案体系的意见》

　　为探索切实有效的公民思想道德建设新途径、新方法，建立符合基层实际的社会主义核心价值体系，在全社会营造讲礼仪、知荣辱、立美德的良好社会风尚，决定建立萧山区美德档案体系。 
　　一、目的意义 
　　通过建立萧山区美德档案体系，引导和激励广大市民积极树立与社会主义核心价值体系相适应的道德观念、文明意识和正确的世界观、人生观、价值观，增强广大干部群众参与道德实践的主动性和积极性，进一步提升广大市民的道德修养和文明素质，在全社会形成知荣辱、讲正气、比奉献、促和谐的良好风尚，为推进富裕和谐现代化萧山建设和打造生活品质之区提供强大的精神动力。 
　　二、组织体系 
　　全区美德档案体系的组织架构为区美德档案总馆、镇街（部门）美德档案馆、村（社区、企事业单位）美德档案分馆。 
　　1.美德档案总馆。区级建立美德档案总馆，成立美德档案总馆工作指导委员会，对美德档案体系建设及运行的有关工作进行指导督查。区委副书记朱华任主任，区委常委、宣传部长裘超任副主任，成员由区委宣传部、区文明办、区直机关党工委、区民政局、区文广新闻出版局、区教育局、区总工会、团区委、区妇联、区关工委办、区慈善总会等部门主要负责人组成。区美德档案总馆设在区文明办，由文明办主任、副主任分别任馆长、副馆长，明确2名以上记录员，主要负责档案总馆日常管理工作，组织开展美德先进评比及宣传实践活动。 
　　2.美德档案馆。各镇街、区级机关各部门、区直属各单位建立美德档案馆，成立美德档案馆工作指导委员会，成员由党委（党工委、党组）及工青妇等相关组织负责人组成。镇街由党（工）委书记、副书记分别任主任、副主任，副书记兼任馆长，宣传委员任副馆长；部门、单位由党委（组）书记和分管宣传工作的负责人分别任主任和副主任，分管宣传工作的负责人兼任馆长，相关科室负责人任副馆长。镇街和部门、单位均确定1名以上记录员，负责美德信息收集及馆内日常管理工作。 
　　3.美德档案分馆。各村、社区、企事业单位建立美德档案分馆，由党支部（委、总支）书记任馆长，分管宣传的委员任副馆长，确定1名记录员，负责对市民和基层单位的美德活动进行采集、评估、存档、公布和上报。 
　　区美德档案总馆和镇街（部门、单位）美德档案馆以“五个一”为基本标准，即：有一个职责明确的组织及专门的工作人员、有一处固定的办公场所、有一套规范化的工作制度、有一个电子存档及报送平台、有一定的专题宣传阵地及内容（广播有专题、橱窗有专栏、专题网页常更新等）。各美德档案分馆以“三个一”为基本标准，即：有一个职责明确的组织、有一处办公场所、有一定的专题宣传阵地及内容（广播有专题、橱窗有专栏等），有条件的档案分馆可建立电子存档及报送平台，设立网络档案体系，拓宽收集、查阅、宣传渠道。 
　　对三级美德档案体系，由区配发统一式样、名称规范的标牌，分别为“萧山区美德档案总馆”， “萧山区×××（镇街、部门、单位）美德档案馆”，“×××（镇街、部门、单位）×××（村、社区、企事业单位）美德档案分馆”。 
　　三、运作方式 
　　1.采集记录。三级美德档案体系均要建立信息采集队伍网络，通过多种途径和方法，做好本级层面的美德信息采集、评估和存档工作，并分别建立纸质和电子档案。 
　　2.逐级报送。各级美德档案馆要逐级报送美德档案情况，包括定期收集的数据、有选择报送的具体案例、活动开展情况小结等，区美德档案总馆要及时对报送情况进行核查、评估、公布、整理和归档，并进行分析总结。各馆、分馆一月一汇总、一季一报送（每季最后一月的25日前），区美德档案总馆一季一汇总。  
　　3.定期公布。各级美德档案馆对美德人物事件采集情况进行适当分类排行后，要通过宣传阵地，对收集记录的进展和总体情况、典型美德人物事件等定期进行公布，镇街和村（社区）每季度公布一次，区和部门每年公布一次。 
　　4.活动助推。区美德档案总馆要以“美德力量”为主题，每个季度突出一个重点内容，分别开展美德春风颂——“美德力量”报告团巡讲及媒体集中大宣传活动、美德夏令营——未成年人“美德力量”知学行活动、美德秋收行——“美德力量”文艺演出大串联活动、美德冬暖情——“美德力量•情满楼道、情暖农家”互帮互助送温暖活动，积极引导全社会践行美德、弘扬美德、传承美德。 
　　5.评选表彰。在做好美德档案整理、汇总、公布的同时，要从基层开始，逐级组织开展先进评选活动。每年度区里将评选两项先进：一是评选“美德标兵”，即美德事迹突出的个人；二是评选“美德之家”，即美德档案工作实绩突出的组织。各镇街及村（社区）、企事业单位要层层做好先进评选工作，在全社会营造树典型学榜样、人人践行美德的氛围。 
　　6.集中宣传。区成立美德档案宣讲报告团，对先进典型事迹进行挖掘整理、巡回宣传。同时，要利用各种媒体和活动载体，营造浓厚的美德舆论氛围。各级各部门各单位通过媒体、报告会、文艺表演等形式进行典型宣传，利用宣传阵地、网络平台进行日常宣传，引导、激励和带动全社会参与美德实践。 
四、建立制度 
　　1.收集核评制度。由本级美德档案馆、分馆对各项美德记录进行核实、评估，确认是否属实、有效，并以一定方式进行公示，然后分门别类整理存档。 
　　2.遴选报送制度。实行由下到上逐级报送制，在本级核评存档后，各美德档案分馆将经遴选和分类的美德人物、事件报上级美德档案馆核评存档，每月一报；各美德档案馆核评存档后再经遴选和分类报送区美德档案总馆汇总，每季一报。 
　　3.定期交流制度。实行半年一交流制度，区美德档案总馆分片组织各美德档案馆负责人召开工作例会，各美德档案馆组织召集本馆工作人员和各美德档案分馆工作人员召开工作例会，汇报交流本层面整体运行情况，分析、探讨和解决存在问题。各美德档案分馆可视情安排。 
　　4.评选奖励制度。美德档案体系建设工作列入精神文明建设工作年度考核范畴，年终组织开展先进个人和单位等评选活动，并给予一定的物质和精神奖励。“美德标兵”除给予5年区内就医免费挂号、每年一次体检、免缴有线电视收视费和赠送党报党刊、优先享受志愿服务等奖励外，每年“9•20”公民道德宣传日期间接受慰问。 
　　五、工作要求 
　　建设美德档案体系，是一项涉及全区的系统工程，工作新、要求高、任务重，各级各部门各单位必须强化虚功实做的理念，将这项工作作为进一步提升素质、树立形象的有效抓手，纳入重要工作议程，有条不紊地加以推进，务求取得实效。 
　　1.明确要求。各级各部门各单位要提高思想认识，明确工作要求，加强组织领导，结合自身实际，创新工作方法，积极主动地抓落实、抓探索、抓实践、抓完善。  
　　2.落实责任。要按照精神文明建设年度目标责任制考核的要求，落实层级管理制度，把任务和责任分解落实到各个层面，一级抓一级，层层抓落实，规范运作，常抓不懈。 
　　3.上下联动。建设美德档案体系，责任在领导，关键在基层，基础在群众。各级各部门各单位要建立健全“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的领导体制和工作机制，营造全民动员、全民关注、全民行动的良好氛围。 
　　4.建管并重。各级各部门各单位要对照要求，结合实际，抓好美德档案体系的创建和完善工作。要积极探索日常化、规范化和长效化管理机制，确保美德档案体系规范运作并取得应有成效。