萧山区公共图书馆服务连锁体系建设实施方案

    为了进一步健全公共文化服务体系，保障公民的基本文化权益，根据党的十七大报告精神、区“十一五”规划纲要和谐文化的建设要求以及区委宣传部关于《萧山区“种文化”系列工程实施方案》的要求，特制订此规划。
    一、总体目标：
    全力建造与城市发展相适应、相配套的现代图书馆公共服务体系，初步形成以萧山图书馆为总馆，村（社区）图书馆为分馆，图书流通车为补充的地区图书馆服务网群。实现图书资源在全区范围内“通借通还，资源共享”，“一证在手，借遍萧山”。
    二、具体目标：计划在3年内完成目标。
    1、2008年，建成村级分馆试点52个；
    2、2009年，253个村（社区）建有分馆；
    3、2010年， 253个村（社区）建有分馆，从而全区所有镇（街）、村（社区）图书馆分馆覆盖率达到100%。
    三、建设模式：
    以萧山图书馆为总馆，村（社区）图书馆为分馆，图书馆流通车为补充的覆盖全区的图书馆服务网群。
    1、 统一标识：规范统一的标识系统是萧山区公共图书馆服务连锁体系的整体形象，各分馆须统一使用“萧山图书馆XX分馆”的名称，馆内各项标识系统要规范统一，特色分馆原则上要求保持基本格 调一致。
    2、统一平台：体系内所有的图书馆采用总馆认可的同一业务管理系统，确保各项业务工作的顺利开展，实现技术统管地区图书馆网群的联动和创新。
    3、统一资源：文献资源由总馆统一采购，集中编目，统一调配，定期轮换。在实现资源共享的前提下，凸现特色。可根据当地产业优势、地域特点和人文环境等因素确定分馆特色，如：花木、钢结构基地、贺知章文化等，在满足常规服务外，突出各自的特色服务。
    4、分级管理：图书馆开放运行的日常行政事务由分馆管理,业务必须集中于总馆管理，以保证业务工作的统一和顺畅，确保图书馆专业服务的质量。
    5、分散服务：在全区范围内所有的图书馆之间“通借通还，资源共享”，实现“一证在手，借遍萧山”。
    四、建设要求：
    1、要有固定的开放场所，具备可供图书外借、报刊阅览等功能的设施。
    2、开放场所应符合公共娱乐场所消防安全管理规定的要求，有可靠的消防安全措施。 
    3、应具备接入公共互联网的基本条件，带宽不低于2兆。
    4、有专人负责日常事务。
    5、有固定的开放时间和开放规则。 
    在具备以上基本条件的基础上，萧山图书馆将依照公共图书馆 “惠及全民、普遍均等”的服务原则，按照《公共图书馆建设标准》，根据当地经济基础、人口密度、服务半径和读者需求等因素，因地制宜地确定分馆建设规模、功能设置、资源配置和服务项目。采取条件成熟一个，发展一个的办法进行建设。
    五、运作流程：
    镇、街建立分馆筹建组——分馆筹建组提出申请——萧山图书馆审核办馆条件——总分馆签约——分馆人员培训及考核——挂牌成立——年度考核
    六、经费投入：
    分馆采取分级投入的办法进行建设。总预算每个分馆约为3万元，区委宣传部、萧山图书馆、各镇村分别承担总费用的1/3。2008年分馆试点经费区委宣传部投入2万元，萧山图书馆投入1万元，由萧山图书馆负责实施,超出部分各行政村自行解决。
    以后，硬件设施的建设和维持以及日常管理经费由分馆投入和承担（包括馆舍、家具、电脑、空调等设备购置以及水电、人工等日常维护的经费）；软件设施的建设和维持由区委宣传部和萧山图书馆投入和承担（包括图书资源的购置和流转、数据库的购置和制作、自动化软件的购置和升级、工作人员的业务培训等经费）。
    七、管理办法：
    萧山图书馆负责文献资源的采购、分类、标引、编目、加工及区域内图书物流、馆员培训等工作；分馆负责日常管理及图书的借阅等读者服务工作。
    八、组织领导：
    为加强实施萧山区公共图书馆服务连锁体系建设的组织领导，成立由区委宣传部领导担任组长，各镇街宣传委员、有关单位领导为成员的萧山区公共图书馆服务连锁体系建设领导小组，负责实施过程中的组织领导工作。领导小组下设办公室，设在区文广新局，负责实施日常事务和各项协调工作。特别聘请浙江大学信息资源管理系进行技术指导。 
    附：《分馆建设标准》 
    分馆建设标准 
    1、有用于文化服务的固定场所，具备图书外借、报刊阅览、电子阅览、文化信息资源共享工程服务等功能；
    2、藏书量（包含电子读物）不少于1000册，报刊不少于10种；
    3、阅览座位不少于8个；
    4、计算机1台，计算机网络带宽不低于2兆。
    5、有专人负责日常事务。
    6、开展公益性服务，每天开放不少于3小时，双休日适当延长，每周开放时间不低于30小时。
    7、书刊至少每2个月流通1次。 
   

    经费预算
    一、单个分馆建设萧山图书馆投入经费分为二个部分：图书采购经费、图书加工辅料费。具体如下：
    1、图书采购经费： 2.5万元/分馆（按平均25元/册计算，每个分馆至少1000册图书。）
    2、图书加工辅料费：0.43万元/分馆 （图书加工需要图书防盗磁条0.40元/条、加固铁丝钉0.35元/颗、识别条形码0.80元/条、书标0.50元/张、书卡0.35元/张、封面护膜1.90元/张，合计4.3元/册。）
    合计：2.93万元/分馆
    二、2008年拟建52个分馆，经费预算总计：152.36万元
    三、不可预测应急经费：5万元
    四、萧山图书馆2008年用于分馆资源建设经费共计：157.36万元